成语发音shí yáng jiǔ mù
成语解释十头羊倒用九个人放牧。比喻官多民少，赋税剥削很重。也比喻使令不一，无所适从。
成语出处《隋书·杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。” caihezi.cn
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反义词
